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今天是:
在市政協十二屆五次常委會上的講話(2019年1月28日) 市政協主席   張 盈
當前位置:領導講話   發布時間:2019/4/9 9:15:00
來源:  單位:  發布人:政協網站錄入員 點擊:2370
各位常委、同志們:
      這次常委會議是2019年召開的第一次常委會議,也是市政協開展履職工作的一個新起點。今年是新中國和人民政協成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好今年的政協工作意義十分重大。新年伊始,市委召開十二屆十一次全會,向全市發出轉型振興再出發的“動員令”;市政協召開十二屆二次會議,對做好2019年工作和推動政協事業新發展進行了安排部署,偉東書記就“持續提升履職能力,樹立政協良好形象”提出了新的要求。今天我們召開這次會議,主要目的是貫徹省政協十二屆二次會議精神,進一步落實好市委全會和市政協全會精神,審議通過《政協阜新市委員會常務委員會2019年工作要點》,認真謀劃2019年協商議政、民主監督、調研視察等方面工作,以創新精神強化履職能力建設,推動政協工作不斷在繼承中創新,在創新中發展。
      下面,就常委會創新履職工作,講以下三點意見:

       一、完善思路,積極探索創新履職
       我們要認識到,創新是政協事業永葆生機活力的源泉,政協履職唯有與時俱進,才能發揮更大作用、取得更大成效。
       第一,創新政協工作是實現社會治理體系現代化的需要。習總書記強調,政協要適應國家治理體系和治理能力現代化的要求,堅持改革創新精神,推進理論、制度和實踐創新。市政協作為我市社會治理體系的組成部分,必須大膽探索,創新協商內容、形式、載體和機制,確保協商民主成為實現黨的領導的重要方式,成為人民有序參與政治的重要渠道。
       第二,創新政協工作是提升履職水平的需要。中央提出,政協要適應深化改革的要求,以改革思維、創新理念、務實舉措推進履職能力建設。這就要求我們必須把握好政協自身發展的規律特點,改進履職方式,打造規范有序、特色彰顯、充滿活力、富有成效的履職新格局。
       第三,創新政協工作是彰顯“四個自信”尤其是制度自信的需要。政協肩負著推進協商民主廣泛、多層、制度化發展的戰略任務,只有勇于探索實踐,構建程序合理、環節完整的協商民主體系,才能使協商議政更加適應民主政治發展的要求,才能彰顯社會主義的制度自信。
       我們還要認識到,創新履職的基礎是思路清、方向明。當前,我市已進入新時代轉型決勝期,正在全力拉長“四個短板”、做好“六項重點工作”,新的形勢和任務迫切需要我們用習總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想武裝頭腦、指導實踐。做好常委會工作,首要任務就是要加深對政協性質定位的理解和把握,毫不動搖地堅持中國共產黨的領導,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度;就是要進一步發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用,緊緊圍繞團結和民主兩大主題,更好地履行政治協商、民主監督、參政議政職能;就是要高舉愛國主義和社會主義旗幟,廣泛匯聚全市各界推進轉型振興的強大力量。做好常委會工作,重要任務就是要緊跟新時代步伐,緊扣阜新轉型發展這個中心,提升政協工作與黨政工作的契合度;就是要明確創新政協工作的方向、載體、路徑,深入思考三個問題,即我們“商什么”“督什么”“議什么”,要先“做正確的事”,然后才是“正確地做事”,堅持問題導向,明確重點協商計劃,選準調研視察課題,切實把創新的理念貫穿履職全過程和各方面,推動政協事業謀求新作為、展現新氣象。做好常委會工作,思路舉措就是堅持建言資政和凝聚共識“雙向發力”,在工作中把握好“五個結合”,即:胸懷全局與善謀一域相結合,整體推進與體現特色相結合,選大課題與找小切口相結合,打造品牌與補齊短板相結合,見之于行與化其為制相結合,這樣才能收到事半功倍之效。

        二、提升能力,不斷創新履職方式


       創新履職的重要保障是提高政協“四種能力”。習總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上,明確要求政協要提高“政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力”。這四種能力,是政協常委會履職最關鍵、最核心的能力。
       一是要把旗幟鮮明講政治作為提高政治把握能力的著力點。堅持把各項工作置于黨的領導下,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在立場、方向、原則、道路上自覺同黨中央保持高度一致;緊緊圍繞市委的決策部署開展工作,時刻做到“市委有號召、政協有響應,市委有部署、政協有行動”。
       二是要把有效資政建言作為提高調查研究能力的落腳點。堅持問題導向,提高選題能力,全面把握黨委、政府的決策部署,把著力點放在對經濟社會發展趨勢的研判上,放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上,放在黨政關心、群眾關注的熱點難點問題的解決上;要改進工作作風,提高調查能力,堅決摒棄下鄉不進村、進村不入戶、入戶不見人的調研方式,必須下深水抓活魚,沉下去摸實情;堅持求真務實,提高研究能力,求轉型發展之真、民生福祉之真、和諧文明之真,明察實情,秉理執言,建好實策。
       三是要把當好橋梁紐帶作為提高聯系群眾能力的切入點。充分利用政協常委在界別、黨派、群眾中的獨特優勢,積極宣傳黨的路線方針政策,切實搞好釋疑解惑,合力化解社會矛盾;要當好人民群眾的代言人,積極反映民意,多站在群眾的立場分析、思考和研究問題,多站在群眾的角度提建議、謀對策;要當好改善民生的推動者,始終把重大民生問題作為政治協商的重點議題,把群眾反映強烈的具體問題作為民主監督的重要內容,把推動民生工程實施作為參政議政的重要工作抓實抓好。
       四是要把增強工作合力作為提高合作共事能力的著眼點。始終凸顯團結民主主題,用辯證的思維、發展的眼光、平和的心態看待和處理轉型發展中的矛盾和問題,與民主黨派和社會各界多做匯集正能量的工作,多做尋求最大公約數的工作,多做調動一切積極因素的工作;注重協同互動,廣泛聯系政協委員,運用協同互動的辦法整合建言資政力量,更好地推動經濟社會發展;要提升人格魅力,加強政治修養,注重學習提高,做一個信念堅定的人、德才兼備的人、為民謀利的人、干事創業的人和紀律嚴明的人。

       三、擔當作為,推動創新履職實踐


        新的一年,政協常委會如何提高工作質量,創新履職實踐?我看關鍵是要以習總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想為指引,把主要精力放在重點協商上、深度調研視察上和擴大團結聯誼面上。
       一要圍繞中心、服務大局,推動政協事業高質量發展。加快轉型振興是阜新當前的工作大局,推動政協事業高質量發展必須聚焦這個大局來行動,做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處,努力做轉型大業的優秀建設者、深化改革的有力推動者、依法治市的積極促進者、從嚴治黨的堅定踐行者。政治協商要聚焦轉型發展的大事,注重抓住突破遼西北、發展民營經濟、鄉村振興等戰略性問題,有針對性地組織“課題式”視察調研,提出高質量的建議;民主監督要緊盯轉型的難事,發揮協商式監督的特色優勢,觀大勢、明大局,抓住“美麗鄉村”建設、鞏固脫貧“摘帽”成果、老城區改造等問題,通過專題視察、提案和反映社情民意等形式,以民主監督推動決策落實;參政議政要關注轉型發展的實事,緊扣精準扶貧、社會保障、慈善公益等實事,找準參政議政的切入點,多提有參考價值的提案,多做高質量的大會發言。
       二要狠抓落實、擔當盡責,推動政協事業高質量發展。從全局角度看,政協作為團結民主、凝聚人心的統戰組織,理應擔起匯聚發展合力的責任;各民主黨派作為中共的親密盟友,理應擔起風雨同舟的責任;政協常委作為各界的優秀代表,理應擔起為發展獻計出力的責任。從工作角度看,要帶頭參加委員培訓,完善好委員履職檔案,全面開展專門委員會常委述職;要共同建設好協商平臺,按照年度重點協商計劃,帶頭參加協商議政活動,創新實施方式,確保開出高質量的協商會議,打造出工作品牌;要開展好視察調研,多“解剖麻雀”,以刨根問底的精神把問題搞清摸透,把癥結查實找準,把建議提準提實。
       三要突出主體,彰顯特色,推動政協事業高質量發展。專委會要發揮好政協常委的作用,開動腦筋,創新思維,與界別形成互動,切實把專委會的基礎工作延伸到界別層面,密切與界別召集人的聯系,主動為界別活動搭建平臺,幫助界別做好活動的計劃和組織、制度建設等保障工作。界別活動要發揮好政協常委的作用,突出界別特點,探索界別活動新方法、新途徑,通過界別聯組會、協商會、座談會和課題調研等,推動界別活動多樣化、經常化、規范化;政協常委要帶頭發揮好委員的主體作用,“唱好戲”“唱大戲”,每年都要提出一些有分量、有見地的提案、會議發言和社情民意信息,模范做好“委員作業”,多參與扶貧脫貧、濟困救助等工作,充分調動和匯集社會發展力量。
       四要解放思想、不斷創新,推動政協事業高質量發展。面對新時代、新形勢和新要求,只有致力創新,才能實現政協事業接續發展。要創新工作理念,把習總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想、“五大發展理念”“四個著力”“三個推進”作為政協工作的根本遵循,增強政協助力轉型振興的時代性、針對性和實效性;要創新工作內容,拓展履職領域,創新參與形式,改進協商議政活動,真正做到“黨委想什么,政協議什么”“政府做什么,政協幫什么”;要創新工作載體,改進全體會議、議政性常委會議、主席會議和專題協商、提案辦理協商、對口協商、界別協商等協商形式,推動信息化協商議政的平臺建設;要規范制度建設,把解決工作中的問題與建立長效機制結合起來,把制度意識融入思想觀念、思維方式、行為取向等各方面,使之成為政協常委乃至全體委員、全體機關干部的思想自覺和行動自覺。要嚴格制度執行,堅決按制度辦事、照規范行事,強化制度的“剛性”,確保履職工作規范化、程序化。
       同志們,任務已經明確,關鍵在于落實。希望大家按照這次會議的總體部署,進一步創新思維,勤勉履職,為提升政協工作質量、助推轉型發展作出新的更大貢獻!
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主辦單位:阜新市政協
技術支持:阜新市信息中心
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